旨在為加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體,形成統(tǒng)一、公平、透明、規(guī)范的市場環(huán)境,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品。

意見提出主要目標:市場供給能力增強。環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務基本滿足環(huán)境治理需要,生態(tài)環(huán)保市場空間有效釋放,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷增長,產(chǎn)值年均增長15%以上。到2020年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2.8萬億元。市場主體逐步壯大。培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè),打造一批技術(shù)領先、管理精細、綜合服務能力強、品牌影響力大的國際化的環(huán)保公司,建設一批聚集度高、優(yōu)勢特征明顯的環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地和科技轉(zhuǎn)化平臺。市場更加開放。到2020年,環(huán)境治理市場全面開放,政策體系更加完善,環(huán)境信用體系基本建立,監(jiān)管更加有效,市場更加規(guī)范公平,生態(tài)保護市場化穩(wěn)步推進。

意見明確,要推行市場化環(huán)境治理模式。其中,在市政公用領域,大力推行特許經(jīng)營等PPP模式,加快特許經(jīng)營立法;在工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè),推行環(huán)境污染第三方治理模式;實施環(huán)保領域供給側(cè)改革,推廣基于環(huán)境績效的整體解決方案、區(qū)域一體化服務模式;實施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動;加快建設市場交易體系,建立完善排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)、林權(quán)的交易制度;鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)基于環(huán)境權(quán)益抵(質(zhì))押融資產(chǎn)品。

意見還提出,要構(gòu)建市場化多元投融資體系,鼓勵多元投資,拓寬融資渠道,鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券,支持符合條件的市場主體發(fā)行上市。

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